Cómo Brasil e Indonesia pueden enfrentar el desafío climático

14 de agosto de 2017 Steve Zwick

La deforestación tropical acelera el cambio climático, y el 40% se produce en dos países: Brasil e Indonesia. Mientras tanto, los gobiernos, las ONG y las empresas han lanzado docenas de esfuerzos para corregir esto, pero esos esfuerzos sólo tendrán éxito si trabajan juntos. He aquí cómo hacer que eso suceda.

¿Alguna vez has oído hablar de una empresa llamada Marfrig Global Foods? ¿Qué hay de JBS?

Aquí está una pista: JBS es el nombre de un ranchero brasileño llamado José Batista Sobrinho.

Si usted adivinó que JBS y Marfrig son empacadores de carne, felicidades. De hecho, son dos de los más grandes del mundo, y encontrarás sus productos en Walmart y McDonald's en los Estados Unidos, Marks & Spencer en el Reino Unido, y prácticamente en cualquier lugar que vendan carne - pero los productos por lo general tienen el nombre de otra persona en ellos.

Ambas compañías crecieron a expensas del Bioma Amazónico, que los agricultores han estado cortando durante décadas para cultivar soja y pastar el ganado. La deforestación se inició en la década de 1950, y se aceleró hasta hace unos diez años, cuando la mayoría de los principales empacadores de carne de Brasil firmaron los "Acuerdos de Ganado", que son un conjunto de compromisos voluntarios para dejar de comprar a las granjas que cortan bosques para pastar ganado, trabajar o pastar en tierras indígenas o protegidas.

Los Acuerdos de Ganadería se produjeron tres años después de que empresas de granos como Cargill y Louis Dreyfus acordaron una moratoria similar sobre los productos de soja de la Amazonia, y algo similar está ocurriendo en Indonesia también. Allí, perpetuos chicos malos del  ambiente como Wilmar y Asia Pulp & Paper han comenzado a cambiar la forma en que compran su pulpa, papel y palma, a menudo en cooperación con los competidores.

Todas estas iniciativas tienen dos cosas en común: en primer lugar, involucran a las cuatro grandes mercancías que impulsan la mayor parte de la deforestación del mundo -es decir, el ganado y la soja en Brasil y la palma y la pulpa y papel en Indonesia- y en segundo lugar, por parte del sector privado, por lo general en respuesta a la presión de las ONG, y rara vez en coordinación con los organismos gubernamentales.

Al mismo tiempo, ambos gobiernos han creado planes climáticos nacionales -técnicamente llamados "NDCs", para "Contribuciones Nacionalmente Determinadas" - y ambos planes implican salvar bosques, lo cual es crítico porque la deforestación genera entre 15 y 20 por ciento de los gases invernadero que el hombre es responsable de emitir, y estos dos países representan alrededor del 40 por ciento de la deforestación tropical del mundo. 

Se podría pensar que estos planes se basan en el hecho de que unas 500 empresas se han comprometido a reducir su impacto en los bosques, de acuerdo con la iniciativa de Forest Trends, Supply Change, pero la superposición entre iniciativas privadas y públicas es sorprendentemente pequeña, según un nuevo informe denominado "Colaboración hacia una deforestación cero: alineación de los compromisos corporativos y nacionales en Brasil e Indonesia".

Creado conjuntamente por Forest Trends y Environmental Defence Fund, el informe analiza las formas en que el gobierno y el sector privado cooperan para reducir los gases de efecto invernadero creados por la forma en que estos dos países manejan sus bosques, granjas y campos. Identifica más de una docena de iniciativas, algunas lideradas por ONGs o el sector privado, otras dirigidas por agencias gubernamentales, y la mayoría existen en sus propios silos en lugar de trabajar juntos al unísono. 

¿Por qué Indonesia y Brasil?

Nunca confundirás a Brasil e Indonesia en un mapa: uno es una tierra sólida que cubre medio continente, mientras que el otro es una "Tierra de Mil Islas" (o, técnicamente, unas 15 mil islas) - esparcidas por el mar. Brasil tiene cuatro veces más tierra que Indonesia, pero cada país se extiende por cerca de 3 millones de millas cuadradas, y los suelos de turba de Indonesia emiten cantidades masivas de metano y carbono cuando están mal administrados. Eso significa que ambos son emisores masivos de gases de efecto invernadero causados por la deforestación.

También enfrentan desafíos sorprendentemente similares desde el punto de vista de la gobernanza: ambos tienen una propiedad de la tierra poco demarcada, lo que dificulta el cumplimiento de las leyes ambientales, y ambos tienen sectores agrícolas poderosos ya menudo corruptos que tienden a oponerse a las reformas agrarias liberales.

El informe explora los esfuerzos para superar los desafíos, y luego ofrece asesoramiento para ampliar los esfuerzos que trabajan mediante la promoción de una cooperación más estrecha entre los sectores privado y público.

"No queremos recubrir nada, pero por naturaleza queríamos ver lo que está funcionando en lugar de solo lo malo, que ya está ampliamente reportado", dijo Brian Schaap de Forest Trends en un reciente episodio del Podcast Planeta Biónico. 

Schaap escribió la sección enfocada en Indonesia, mientras que Breanna Lujan y Dana Miller del Environmental Defense Fund escribieron la sección enfocada en Brasil.

Desmenuzándolo

Los autores dividen el NDC de cada país en objetivos individuales, luego exploran las formas en que las iniciativas existentes ayudan o no a alcanzar ese objetivo y, finalmente, ofrecen sugerencias para ampliar lo que funciona.

El NDC de Brasil, por ejemplo, tiene cinco componentes relevantes para el uso de la tierra, y uno de ellos es "desarrollo agrícola sostenible". Lujan y Miller exploran varias iniciativas que apoyan este objetivo, comenzando con los esfuerzos existentes del estado de Mato Grosso para restaurar pastos degradados. A continuación, se muestra cómo se combina con los Acuerdos de Ganadería, lo que ha llevado a los agricultores a adoptar estrategias de pastoreo más eficientes. Luego profundizan en dos programas específicos, a saber, el Programa Novo Campo, que el Instituto Centro de Vida lanzó conjuntamente con JBS y varios sindicatos rurales, organizaciones de investigación y ONG; y el proyecto de São Félix do Xingu en el estado de Pará, que The Nature Conservancy lanzó junto con autoridades regionales, ONGs brasileñas, y Marfrig, Walmart y Cargill.

El Programa Novo Campo se ha extendido a 40 ranchos en todo el estado de Mato Grosso, mientras que el proyecto São Félix do Xingu ha reducido drásticamente la deforestación en Pará, gracias, en parte, a los incentivos federales desarrollados bajo la presidencia de Luiz Inácio Lula Da Silva

Ambos programas, concluyen Lujan y Miller, pueden ser replicados "para ayudar a las empresas a ir más allá de los Acuerdos de Ganadería para lograr la deforestación a través de sus cadenas de suministro mientras aumentan la producción agrícola".

Schaap hace algo similar con Indonesia: rompiendo el NDC del país en cinco componentes, y luego explorando su interrelación con ocho iniciativas - tres gubernamentales, tres corporativas y tres realizadas a través de jurisdicciones que involucran a múltiples partes interesadas. 

El poder de la cooperación

Los autores identificaron varios grupos multilaterales de actores, como la Coalición Brasileña de Clima, Bosques y Agricultura, que pueden servir de conductos entre el gobierno, el sector privado y las ONG.

"La Coalición es el epítome de una plataforma multi-stakeholder", dijo Lujan. "Tiene 131 miembros, entre ellos ONGs y empresas como Cargill y Carrefour, y fue creado inicialmente para proporcionar una plataforma para que estos organismos se reunieran y hablaran de sus expectativas para el NDC, pero se convirtió en un gran espacio para que los miembros Se reúnen e intercambien ideas ".

Schaap coincide e identifica la Mesa Redonda sobre el Aceite de Palma Sostenible como un grupo que ha ayudado a forjar la cooperación en Indonesia, haciendo eco de los resultados de la iniciativa Forest Trends Supply Change, que sigue activamente el progreso de las promesas hechas por unas 500 empresas. A principios de este año, Supply Change encontró que unirse a estos grupos no solo es más probable que hagan compromisos, sino que también es más probable que divulguen el progreso hacia el logro de ellos, incluso si ese progreso es decepcionante.

Los hallazgos, obviamente, no terminan ahí. Después de todo, este es un informe de 45 páginas que se basa en más de 100 fuentes y examina más de una docena de programas en detalle. Proporciona una imagen sólida de las iniciativas actuales, y Schaap dice que sólo rasca la superficie

"Ambos ámbitos de acción - acción gubernamental y responsabilidad corporativa para reducir la deforestación - son enormes por derecho propio", dice. "Estamos empezando a explorar esas conexiones en dos países clave, pero realmente hay mucho más trabajo por hacer en este tema, y espero ver otras organizaciones escribiendo informes, y esperamos profundizar y continuar preguntando este tipo de preguntas ".

 

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