Finanzas de REDD+: ¿Y ahora, hacia dónde?

29 de septiembre de 2013 Marigold Norman y Charlene Watson

A lo largo de las últimas 6 semanas, REDDX de Forest Trends y la Actualización de Fondos del Overseas Development Institute, ODI han explorado el estado de las finanzas de REDD+ con aportaciones de Transparencia Internacional, el Grupo Forestal Tropical, Ecosystem Marketplace y la Iniciativa Financiera del PNUD. Aquí presentamos como estas organizaciones pueden trabajar en conjunto en el futuro para iluminar este proceso crítico.

Juntando las visiones de varias iniciativas de monitoreo financiero REDD+, esta serie ha recalcado por qué no hay una sola figura del monto agregado del flujo financiero global de REDD+. A pesar de esto, cada vez somos más capaces de evaluar de donde viene el financiamiento, cómo fluye a través de los diferentes canales y fondos hacia los países receptores y eventualmente hacia los proyectos REDD+ y las actividades en el campo. Pero el conocimiento permanece incompleto y aún afrontamos retos y vacíos que dificultan hacer observaciones exhaustivas y concluyentes acerca del estado financiero de REDD+.

Se requieren de esfuerzos continuos para cambiar esta situación e identificamos tres pasos que pueden abrir camino hacia un mejor entendimiento de las finanzas REDD+:

 

1.-Desarrollar capacidades y conocimiento dentro de los países para el monitoreo de las finanzas de REDD+ para mejorar reportes y gastos de las finanzas de REDD+.

El Monitoreo de las finanzas de REDD+ nos permite evaluar tanto a REDD+ como gastos de REDD+. Los vacíos financieros se vuelven más obvios conforme emerge una imagen más exhaustiva; ya que es posible ver cuales regiones dentro de los países y cuales actividades REDD+ tienen insuficiente financiamiento y dónde puede ser gastado más estratégicamente el dinero. También es importante vincular los gastos a sus impactos reales para evaluar éxitos y fracasos y ayudar en determinar cómo las finanzas REDD+ pueden ser efectivamente escaladas a mediano y largo plazo.

Pocos países tienen sistemas centralizados para monitorear el financiamiento climático que llega a través de muchos canales e instrumentos. Las finanzas de REDD+ no son la excepción. Apoyar las instituciones apropiadas para el monitoreo de las finanzas de REDD+ podría incluir el determinar la combinación correcta de participación de la sociedad civil, instituciones académicas y gubernamentales, así como una colaboración más fuerte con los puntos focales REDD+ dentro de los países para consolidar y reportar datos nacionales para la base de datos de REDD+ Voluntario (VRD) de la Alianza REDD+. La iniciativa REDDX de Forest Trends, por ejemplo, lo ha iniciado trabajando con sociedades civiles locales socias y Puntos Focales REDD+ para promover capacidad a largo plazo para llevar a cabo reportes más exhaustivos que se presentan a la base de datos REDD+ Voluntario (VRD) de la Alianza REDD+.

 

2.- Establecer un discurso más amplio y el desarrollo de protocolo a través del cual el financiamiento privado para REDD+ se pueda entender y monitorear mejor.

Cada vez es más claro que debemos involucrar a partes interesadas del sector privado en discusiones sobre las finanzas de REDD+ si seremos capaces de desarrollar una mejor idea de cómo atraer capital del sector privado en escala, mientras también seamos más efectivos para monitorear financiamientos del sector privado. Las mejoras pueden surgir de alinearnos con esfuerzos existentes que monitorean financiamiento climático- que han progresado más que el ámbito de REDD+.

 

3.- Tomar pasos proactivos hacia un entendimiento de las necesidades para monitorear las finanzas de REDD+ bajo mecanismos integrados globalmente, así como el entender cómo REDD+ encaja dentro de los fondos de financiamiento emergentes tales como el Green Climate Fund.

El éxito a largo plazo de REDD+ (en términos de políticas y capacidad de lograr financiamiento adicional) dependerá de enfoques más estandarizados para monitoreo, reporte y evaluación que vinculen el gasto con el impacto real. En vistas de un potencial mecanismo para REDD dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas de la Convención de Cambio Climático (UNFCCC por sus siglas en inglés), la inclusión potencial de REDD en el Registro Nacional de Acciones de Mitigación Apropiadas (NAMAs, por sus siglas en inglés), o una posible ventana de REDD+ bajo el Green Climate Fund, habrá una clara necesidad por un esquema de reporte común para las finanzas de REDD+. Tomar pasos proactivos y alentar a los países contribuidores y recipientes monitorear lo que realmente pasa con las finanzas de REDD+, ayudará a valorar los impactos y a evaluar los éxitos en una manera comparable, y es factible que faciliten estas posibilidades para las actividades futuras de REDD+.

 

EL CAMINO POR DELANTE

Ninguna institución o iniciativa de monitoreo de las finanzas REDD+ es o dice ser, exhaustiva por si sola. Esta serie ha sido un primer intento para juntar a la comunidad de práctica trabajando en el monitoreo de finanzas de REDD+. Es crítico que continuemos expandiendo esta comunidad para aprender uno del otro y trabajar en conjunto para un monitoreo más efectivo y poder registrar el estado global de las finanzas REDD+.

Además de las mejorías en el monitoreo y registro de las finanzas de REDD+, se debe hacer más énfasis en compartir experiencias y lecciones con esfuerzos más amplios para seguir finanzas climáticas y de ayuda al desarrollo. Obtener claridad acerca de a dónde va el dinero, a través de quién y qué tan rápido, es un primer paso para asegurar que el dinero hace lo que debería y dónde debería. Si los donantes y los receptores del financiamiento climático desarrollaran sistemas contables transparentes, comparables y accesibles, seríamos capaces de seguir y monitorear más efectivamente la rendición de cuentas a nivel nacional e internacional, por el gobierno o la sociedad civil.

 

Esta serie de blogs de finanzas REDD+ pretende crear un foro para el debate e intercambio de ideas. No debe ser considerado una reflexión de la perspectiva de Forest Trends, REDDX, ODI o la Actualización de Fondos Climáticos.

 

Marigold Norman es Gerente de Proyecto en el Programa de Finanzas y Comercio Forestal de Forest Trends.Su trabajo se centra en el rastreo de fondos públicos y privados destinados a Reducir Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+) que se realizan en trece países socios de UN REDD+.

Charlene Watson es Oficial de Investigación para el Overseas Development Institute; desarrolla su trabajo en torno al flujo, fuentes e instrumentos de financiación para el clima tanto a nivel nacional como internacional.

Traducido por Valorando Naturaleza.org.

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