Líderes Indígenas Encuentran voz en las conversaciones sobre el clima mundial

16 de mayo de 2017 Ciro Calderon

Hace siete años, los pueblos indígenas eran raramente vistos y aún más raramente escuchados en las conversaciones climáticas internacionales. Hoy participan activamente en conversaciones, con organizaciones como AIDESEP y COICA que aseguran que las prácticas indígenas son parte de las soluciones forestales implementadas bajo el Acuerdo Climático de París.

Durante años, pareció que Juan-Carlos Jintiach era la voz indígena solitaria que hablaba pot la gente del Amazonas en las negociaciones globales del clima. Como líder de la organización indígena llamada COICA (Coordinador de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica), parecía estar en cada panel que necesitaba participación indígena.

Hoy, es uno de los muchos voceros indígenas en las conversaciones climáticas a mediados de año en Bonn, junto con Jorge Furagaro Kuetgaje y Josien Tokoe de COICA y Roberto Espinoza de AIDESEP, Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana, Para el Desarrollo de la Selva Peruana ".

AIDESEP es una organización paraguas que representa 109 federaciones indígenas que a su vez representan 1.800 comunidades indígenas y 350.000 personas; y en los últimos seis años han aumentado para asegurarse de que la administración indígena es reconocida en aquellas partes del Acuerdo Climático de París que apoyan los bosques, específicamente "REDD +" (Reducción de emisiones por deforestación y degradación de bosques, además de otras tierras Usos), que utiliza financiación de carbono para apoyar los bosques en peligro de extinción.

Encuentros con REDD

Espinoza dice que REDD + involucró a su gente en las conversaciones sobre el clima, pero no de buena gana al principio.

"Mi primera exposición a REDD no fue buena", dice. "Los piratas del carbón nos trajeron el concepto- los oportunistas pensaron que iban a hacerse ricos debido a nuestra buena adminstración del bosque."

Mientras que estos "piratas"  eran pocos en número, enviaron una onda de desconfianza a través de comunidades indígenas.

Mientras que Jintiach y Espinoza comenzaron a investigar REDD + y la idea de desarrollar proyectos de compensación de carbono, sin embargo, vieron gobiernos y muchas ONGs interesadas e involucradas en el proceso de establecimiento de mercados de carbono que incluyeron proyectos REDD +. 

"Yo estaba renuente, pero luego vimos gobiernos y ONGs preparándose y presentando propuestas de REDD", dice Espinoza. "Se convirtió en algo en lo que necesitábamos participar". 

Hoy en día es uno de los principales impulsores de "REDD Indígena Amazonico" (RIA), que inició AIDESEP en 2010. Se basa en la premisa de que los indígenas son probados buenos administradores de la tierra y que la comunidad internacional debe reconocer sus "planes de vida" "- planes estratégicos de gestión de tierras - como actividades de REDD + apoyadas en el marco del Acuerdo de París, que deberían ayudarles a recibir financiamiento y otras formas de apoyo. 

Para 2011, la COICA y otras organizaciones indígenas respaldaron el REDD indígena y continúan promoviéndolo en las conversaciones sobre el clima global.

AIDESEP también estableció un sistema de monitoreo, reporte y verificación (MRV, por sus siglas en inglés) que esencialmente combina las altas tecnologías de los programas nacionales con el conocimiento local que puede capturar tempranamente la destrucción del bosque.

Muchas Voces Indígenas

Mientras Espinoza abogaba por la participación de los pueblos forestales en las actividades de REDD +, también concluyó que las negociaciones sobre el clima podrían necesitar una voz indígena que no sea de la COICA.

"COICA estaba haciendo un buen trabajo representándonos, pero eso no es lo mismo que estar allí en persona", explica. "En 2011, cuando las conversaciones tuvieron lugar en Durban, decidimos enviar a otros representantes que pudieran hablar independientemente de la participación de COICA". 

Después de una abrupta curva de aprendizaje, Espinoza y otros líderes indígenas hicieron oír su voz.

"Hicimos hincapié en la creación de un mecanismo específico de los pueblos indígenas, que es una plataforma de fondos climáticos bajo liderazgo indígena", dice.

Cuando las conversaciones sobre el clima llegaron a Lima en 2014, AIDESEP y la COICA defendieron y recibieron un pabellón indígena, donde participaron por primera vez 300 líderes de Perú y más de 100 de todo el Amazonas.

"Luego apareció el plan de acción climático de Perú, y bajo este paraguas se estableció un componente indígena. En todas y cada una de las partes, la participación y el aporte indígena están relacionados con la titulación territorial, la gestión y la gobernanza ".

Creando Impacto

El pabellón indígena sigue siendo un elemento básico de las conversaciones sobre el clima, pero su perfil ha disminuido, en parte debido a los costos de viaje, pero también porque los líderes se han vuelto más inteligentes y discretos. El desacuerdo interno entre las organizaciones indígenas sobre el uso de REDD + también debilita su influencia al igual que el desacuerdo general del mundo sobre REDD + y cómo las naciones deben implementarlo. Sin embargo, Espinoza piensa que el mayor problema es la ubicación: no está en la "zona azul", el centro político de las conversaciones y donde tienen lugar las negociaciones.

Espinoza dice que el pabellón podría ser más influyente si se localizara más cerca de la acción. 

"Sería más fuerte y activo porque muchos delegados (por país) están interesados en las cuestiones indígenas, pero no pueden interrumpir las reuniones y dejar la zona azul para ir al otro lado", dice.

La colocación del pabellón puede poner de relieve la limitada visión que todavía tiene el mundo de los pueblos indígenas y su capacidad para ayudar en la lucha contra el cambio climático, añade.

Aunque el pabellón sigue siendo muy importante en la conferencia y en las conversaciones de Marrakech en Marruecos en Marruecos, las asociaciones indígenas presentaron cuatro propuestas:

  • Los planes nacionales de acción climática (contribuciones a nivel nacional) deben reconocer los derechos indígenas.
  • Las economías y planes de vida indígenas deben ser incluidos en las negociaciones de REDD +.
  • Las mujeres indígenas desempeñarán un papel clave en los planes de adaptación.
  • RIA se expandirá a dos millones de hectáreas en 12 territorios dentro de Perú. 

"Estos se basan en las condiciones propias del Perú, pero pueden aplicarse en otros lugares", dice Espinoza. "Pueden ser discutidos en un panel global, ellos también darán un vistazo de la realidad sobre lo que está sucediendo en otras partes del mundo". 

Espinoza admite la incertidumbre en Estados Unidos sobre si el gobierno de Donald Trump mantendrá al país en el Acuerdo de París es una gran preocupación y tiene profundas ramificaciones para los asuntos indígenas también.

Sin embargo, el trabajo continúa en Bonn. La Empresa Federal Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) ya ha brindado apoyo para expandir la AIR en esos 12 territorios peruanos.

 

 

Ciro Calderón es Asociado al Programa de Ecosystem Marketplace. Puede ser contactado en ccalderon@valorandonaturaleza.org

 
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