Opinión, por qué y como Brasil debería hacer más para detener la deforestación y el cambio climático

20 de octubre de 2015 Steve Schwartzman

La población y la economía de Brasil se beneficiarían enormemente de detener la pérdida de bosques, dice Steve Schwartzman del Fondo de Defensa Ambiental. Aquí, él explica por qué detener la deforestación en el país tropical es crítica y el cambio de política necesario para que sea posible.

 

Este artículo fue originalmente publicado en el blog de Environmental Defense Fund. Pulsa aquí para leer el original.

Las promesas climáticas de Brasil antes de las negociaciones de París fueron significativas, ya que es una de las economías emergentes más importantes del mundo, y está dirigiéndose hacia un objetivo de reducción de emisiones absoluta en toda la economía. Pero, su objetivo relacionado con lograr cero deforestación ilegal en la Amazonía brasileña en 2030, en Brasil se considera ampliamente como carente de ambición.

Detener la deforestación, que anteriormente representaba alrededor del 70% de las emisiones de Brasil, sería bueno para Brasil, bueno para la agricultura brasileña, y con el apoyo de una gran mayoría de los brasileños. También es factible. Aquí hay tres razones por qué, y un vistazo a cómo Brasil podría hacer que este tipo de políticas de trabajo.

1) Más bosque, menos pobreza: La economía de Brasil puede crecer sin la deforestación

Brasil logró reducir la deforestación amazónica en más de un 80% desde 2005, mientras mantuvo un crecimiento robusto en la producción de carne y soja. Hay por lo menos alrededor de 56 000 km² de pastizales degradados por ganado en el Amazonas que puede ser recuperado para la agricultura, así como un amplio margen para la intensificación de la ganadería y la mejora de los rendimientos, liberando aún más la tierra.

El científico agrícola y del uso de la tierra Bernardo Strassburg sostiene que al aumentar la productividad media de los pastos en Brasil desde el actual 30% de su potencial de alrededor del 50%, Brasil podría cumplir con toda la nueva demanda de materias primas hasta el año 2040 sin nueva deforestación. Los beneficios para los pequeños agricultores serían también importante, teniendo en cuenta el área ya deforestada (12,7 millones de hectáreas) disponible para la expansión agrícola en los asentamientos rurales. Con asistencia técnica y de crédito a pequeños productores apropiados podrían producir más alimentos (pequeños productores representan el 80% de la producción de alimentos en el Amazonas) con menos deforestación. 

2) Las acciones subnacionales, los beneficios nacionales: los gobernadores de los estados amazónicos están de acuerdo que Brasil no necesita más deforestación para un crecimiento y desarrollo económico robustos.

En mayo de este año, los gobernadores de los nueve estados amazónicos enviaron a la  presidenta Rousseff una carta pidiendo al gobierno federal colaborar con los Estados en el diseño de una política de incentivos equitativo y eficaz para reducir la deforestación. Los estados amazónicos ven un gran potencial en la creación de valor económico real de reducción de la deforestación y la protección de los bosques en pie.

Gobernador de Mato Grosso Pedro Taques, dijo hace dos semanas que él piensa que su estado - que produce el 27% de la soja de Brasil, el 25% de su maíz y 19% de su carne de vacuno - tiene espacio para crecer su economía hasta que las vacas vuelvan a casa sin nueva deforestación . En un taller que asistimos con los ministros brasileños y noruegos de Medio Ambiente, el gobernador dijo que su estado tiene 60% de su cobertura vegetal nativa restante - y 16 millones de hectáreas de tierras ya desmontadas donde la agricultura puede expandirse. Mato Grosso fue responsable de alrededor del 50% de la reducción de la deforestación entre 2005-2013.

Pará, otra potencia agrícola, ha adoptado un objetivo de 80% de reducción de la deforestación para el año 2020, y deforestación neta cero a partir de entonces. 

Incluso con el apoyo internacional o federal extremadamente limitado, los estados amazónicos están avanzando con una agenda de crecimiento bajo en carbono. El estado de Acre, por ejemplo, mantiene alrededor del 88% de su cubierta forestal original y ya está implementando el sistema más ambicioso y exitoso de pago por servicios ambientales en el mundo tropical se centran en la conservación del bosque.

Cero deforestación ilegal en 2030 es un objetivo mucho menos ambicioso que han propuesto muchos estados amazónicos. 

3) Deja que llueva: Si la deforestación continúa, causará daños ambientales devastadores en el Amazonas y más allá

La deforestación provoca el cambio climático a escala global, y es responsable de aproximadamente el 15% de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo. Sin embargo, desde la selva amazónica es, en palabras de Antonio Nobre una "bomba biótica"  masiva que los circula miles de millones de toneladas de agua a través de la atmósfera, produciendo alrededor de la mitad de las precipitaciones de la región, la deforestación a gran escala podrían afectar a los regímenes de precipitaciones a nivel local y mucho más grande escala.

Nobre, un científico en el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales de Brasil, concluye en su estudio exhaustivo de la deforestación y precipitaciones en la Amazonía que una reducción rápida y drástica de la deforestación es una prioridad urgente para evitar la interferencia a gran escala en los patrones de lluvia, y que la reforestación a gran escala y la restauración de tierras degradadas también es necesaria.

Recientes análisis también muestra que la deforestación tropical afectará los patrones de precipitación global, y por consiguiente, la agricultura, encontrando que la deforestación continua es probable que interfiera y reduzca los patrones de lluvia en la Amazonía y mucho más allá, poniendo en peligro la producción agrícola y que puede conducir a la transformación a gran escala de los bosques en la sabana. 

VOLUNTAD POLITICA “VERDE”: HACIENDO LAS POLÍTICAS CLIMÁTICAS DE TRABAJO DE BRASIL

L a Presidenta Rousseff se ha comprometido a reforestar 12 millones de hectáreas de tierras degradadas y la restauración de 15 millones de hectáreas de pastizales para el ganado, es más que bienvenida. La reforestación tanta tierra por sí sola es una enorme - y muy cara - empresa; sin embargo, un esfuerzo adicional que se necesita desde el Código Forestal de Brasil requiere legalmente 21 millones de hectáreas para ser restaurados o compensadas mediante la protección de más bosques. La restauración de los 15 millones de hectáreas de pastizales para el ganado degradados, es un paso muy positivo teniendo en cuenta este objetivo es adicional a la meta (15 millones de hectáreas) anunciados en 2010.

Por supuesto, para la atmósfera mundial, los compromisos están muy bien, pero lo que importa es lo que realmente sucede.

Esto plantea la cuestión de cómo el presidente Rousseff, en medio de una crisis económica y política aguda, propone que pagar por estas políticas. Algunas de estas políticas pueden tener coste cero (por ejemplo, la eficiencia energética) o altos rendimientos económicos (intensificación pastos), pero otras, como la restauración de tierras degradadas, costará.

El gobierno no ha avanzado en la regulación o la financiación de mecanismos o programas que puedan generar el dinero necesario. Por ejemplo, la Política Nacional de Cambio Climático de Brasil pidió la creación de una reducción de emisiones de Brasil Mercado. Y el Código Forestal de Brasil, incluye una lista de marcadores de posición para los incentivos económicos positivos para la reducción de la deforestación y la restauración de áreas degradadas, así como una disposición para un mercado en las reservas forestales (Cotas de Reserva Ambiental).

Aquí radica  la oportunidad más grande de todos: utilizar las reducciones de emisiones de Brasil para generar el dinero para llevar a cabo sus compromisos climáticos. 

Con sus 3,2 millones de toneladas de emisiones de dióxido de carbono ya reducidas en la Amazonía en la última década, y el potencial de reducción de alrededor de otros 2,4 millones de toneladas por debajo de los niveles actuales a nivel nacional para el año 2020, Brasil tendría un amplio margen para tomar su propio objetivo y crear un mercado brasileño de Reducción de Emisiones, y ofrecer el bajo costo comunidad internacional, las reducciones de emisiones elevadas de calidad a cambio de una mayor ambición de otros emisores principales.

Eso crearía el flujo de ingresos necesario para la restauración de tierras degradadas, compensando los que tienen derechos legales para borrar, y la financiación de la casi la mitad de la Amazonía que los territorios indígenas y áreas protegidas.

El objetivo de Brasil, a fin de cuentas, es bueno para las negociaciones internacionales sobre el clima. Y, Brasil tiene la oportunidad de hacer mucho más por el planeta haciendo mejor para sí mismo.

 

Steve Schwartzman es el Director Senior de Política Forestal Tropical en el Fondo de Defensa Ambiental. Este mensaje fue co-escrito por Paulo Moutinho, del Instituto de Investigación Ambiental del Amazonas (IPAM).

 
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