Pueblos indígenas exploran muchos tonos de REDD

16 de enero de 2015 Christopher Polen

Los pueblos indígenas han sido durante mucho tiempo los guardianes más eficaces de la selva, pero se enfrentan a crecientes presiones globales para limpiar sus tierras, ¿cómo van a encontrar los recursos necesarios para proteger sus bosques y prosperar? En esta serie, vamos a explorar el nuevo mecanismo emergente conocida como "REDD Indígena" y ver cómo se nutre y contrasta con los proyectos forestales de carbono que existen hasta la fecha.

A diario, los camiones madereros sacuden hasta la última rama de la carretera de Brasil 364, cargado de troncos fangosas extraídas ilegalmente del territorio indígena Zoró, en el extremo sur de la selva amazónica, en la frontera entre los estados brasileños de Rondônia y Mato Grosso.

Visto desde arriba, los territorios indígenas en el Arco de la Deforestación aparecen como islas de esmeralda en los mares de la degradación de color gris-verde. Es tan marcado una ilustración, que encontrará sobre el papel vital que los pueblos indígenas desempeñan como guardianes de la selva, pero es un papel que hace mella en la gente misma. El territorio Sete de Setembro está en el centro, con Igarapé Lourdes hacia el noroeste y el territorio Zoro al noreste.

La generosidad incluye vieja teca y la caoba, las joyas de la corona de la selva amazónica - destinado a salas de exposición de muebles de lujo en todo Brasil y en todo el mundo. La madera con acabado de un solo tronco de caoba puede alcanzar decenas de miles de dólares, y unos pocos centavos de ello irán a los miembros de los pueblos indígenas Zoro que escoltan ilegalmente a los madereros a las partes más productivas de su bosque. Es una práctica en la que muchos Zoró dicen que prefieren no participar, pero no se ve otra opción si quieren alimentar a sus familias.

Después de abandonar el territorio Zoró, los camiones pasan a lo largo del borde norte de Sete de Setembro, donde la comunidad Paiter Surui-Una alguna vez talaron tan agresivamente como los Zoró hacer hoy. 

"Habíamos sobrevivido durante siglos nutriendo el bosque, pero para sobrevivir en la economía de mercado moderno, tuvimos que dejar que los extranjeros vengan y corten la caoba y la teca", dice Almir Surui Narayamoga, jefe del pueblo Paiter-Surui. "A medida que caían de los árboles, los pájaros se quedaron en silencio, los animales y los peces se retiraron, y nuestro pueblo perdió su camino."

Pero eso cambió dramáticamente en los últimos cinco años, ya que la mayoría de su pueblo renunció a la tala y para ganar dinero eligieron en su lugar las compensaciones de carbono, conservando el bosque y a los madereros a raya. Sin embargo, también algo de tala continúa aquí.

Después de salir de Sete de Setembro, los camiones pasar brevemente por el extremo sur del territorio Igarapé Lourdes, el hogar de los miembros de los Gavião y Arara - las personas que nunca han sucumbido a la tentación de cortar sus árboles, y que tienen un bosque que es más grueso y más rico que la de sus vecinos, pero una población que es financieramente más pobre.

Los camiones pasan luego por el terreno polvoriento más allá de los territorios indígenas, donde pasta el ganado en tierra agotada y los ganaderos se preguntan por qué sus vecinos indígenas se niegan a cortar sus árboles - incluso para los Zoró, los madereros más agresivos entre las comunidades indígenas locales, mantienen su bosque mejor que hacen sus vecinos no indígenas. En última instancia, la mayor amenaza para las tierras indígenas - aquí y en todo el mundo - no está registrando, pero la conversión ilegal de bosques para la agricultura. Sin embargo, esa conversión comienza con la construcción de vías de acceso como la conexión de los tres territorios.

En octubre pasado, cerca de 80 miembros de la Gavião se reunieron en su territorio, no lejos de la carretera recorrida por los madereros, a sopesar sus opciones. Cansado de la pobreza, pero dispuestos a cortar sus árboles, que miran con envidia al Paiter Surui-y su capacidad para ganar dinero mediante el mantenimiento de los bosques. ¿Puede la misma opción trabajar para ellos?

Esa es una pregunta que la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica, o "COICA") aspira a responder aquí. Con sede en Lima, COICA es una federación de organizaciones indígenas de toda América Latina. Durante los últimos tres años, ha estado explorando la creación de un mecanismo de financiamiento llamado "REDD + Indígena" (+ Indígena Amazónico REDD, o "RIA"), cuyo objetivo es combinar los mecanismos de financiación como REDD + (Reducción de Emisiones por Deforestación, Degradación y otros usos de la tierra ) con las prácticas indígenas existentes.

Igarapé Lourdes es un lugar que aspira a concretar la iniciativa, y si funciona, puede cambiar la vida de los pueblos indígenas en todo el Amazonas.

EL ARCO DE LA DEFORESTACIÓN

Hace sesenta años, los Zoro, los Paiter-Surui, los Gavião y los Arara fueron personas aisladas de la Amazonía, pero hoy están entre decenas de comunidades indígenas en el "Arco de la Deforestación" - una banda en forma de boomerang de destrucción que se extiende a través de los bordes sur y este de la selva amazónica, que representa la frontera de lo que era, hace apenas un siglo, un vasto y virgen bosque.

 El Arco de deforestación se extiende desde la ciudad portuaria de Belém, en la desembocadura del Amazonas hasta la frontera de Brasil con Bolivia.

Es una región de vital importancia para el clima mundial, porque los territorios indígenas de la Amazonía tienen casi 30 millones de toneladas de carbono, que se convertirían en 110 mil millones de toneladas de dióxido de carbono si se abrieron camino en la atmósfera, contribuyendo al cambio climático. Esa es una posibilidad real, debido a que más de la mitad de esos árboles están en peligro de ser destruidos, según la investigación por el Fondo de Defensa Ambiental (EDF), el Centro de Investigación Woods Hole (WHRC), y la COICA. 

En un documento titulado "Carbono Forestal en la Amazonía: Los Aportes no reconocidos de los territorios indígenas y áreas naturales protegidas", se observaron las amenazas actuales, como la ampliación de las vías de acceso, y llegaron a la conclusión de que aproximadamente un tercio de los territorios indígenas y protegidas están bajo "amenaza inmediata "de la tala ilegal, la minería, las represas, y la agricultura, mientras que una quinta adicional están bajo amenaza ” a corto plazo ".

Más de 400 proyectos de REDD en todo el mundo actualmente protegen un área boscosa más grande que toda la masa de tierra de Malasia, según el último informe del Estado de los Mercados de Carbono Forestal de Ecosystem Marketplace, y los pueblos indígenas en todo el Amazonas ya han sentado las bases para el éxito de REDD proyectos, a pesar de que no era su intención.

REDD INDÍGENA

A partir de la década de 1990, los pueblos indígenas de todo el Amazonía comenzaron a desarrollar "Planes de Vida" - que son los planes de desarrollo a largo plazo diseñados para cultivar las economías indígenas construidas sobre prácticas sostenibles y tradicionales como la recolección de castaña o acai y la creación de artesanías. Todos han luchado para conseguir sus planes fuera de la tierra, pero en 2007 la Paiter-Surui lograron el despegue adoptando REDD y convertiéndose, en cierto sentido, en los guardas forestales de hoy en día.

Los Zoro, sin embargo, continuaron con la tala - dejando a su plan de vida sin desarrollar - mientras que el Gavião y Arara comenzaron a implementar sus Planes de Vida en 2004, sólo para después estancarnse por falta de fondos.

La calidad de los Planes de Vida varía, pero la mayoría describe el uso del suelo y programas de gobierno que son, al menos, compatibles con las iniciativas de REDD.

EL PAITER-SURUI Y LOS LÍMITES DE REDD BASADO EN PROYECTOS

El Paiter Surui-concluyó el primer proyecto REDD-indígena liderado el mundo en junio de 2013, convirtiéndose en el primero de estos proyectos para generar compensaciones por el ahorro de selva tropical en peligro bajo el Estándar de Carbono Verificado (VCS). Varios meses más tarde, se vendieron 120.000 toneladas de compensaciones de carbono para Natura Cosméticos, un gigante de cosméticos brasileña.

Pero lo que funcionó para los Paiter Surui en Mato Grosso podría no funcionar para todos los territorios indígenas que enfrentan graves amenazas derivadas de la deforestación. Los Gavião y Arara de Igarapé Lourdes han sido mucho mejores administradores de sus bosques que sea el Zoro o la Paiter-Surui, y mientras que las cuatro comunidades - incluyendo la de los Zoró - han conservado sus bosques mejor que los colonos no indígenas lo han hecho, la gente de Igarapé Lourdes han hecho el mejor trabajo de todos. Sin embargo, irónicamente, este hecho puede evitar la plena utilización de financiamiento REDD. La situación es algo así como un círculo vicioso: para ganar compensaciones de carbono para proteger los bosques y financiar la implementación de su Plan de Vida, los árboles de hoy deben enfrentar medible, la destrucción inminente.

El proyecto Paiter Surui REDD se convirtió en una realidad, ya que fueron capaces de demostrar este riesgo de deforestación inminente - y por lo tanto reduce el almacenamiento de carbono - en un escenario llamado "línea de base".

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Para aprender más sobre los Paiter-Surui y su Proyecto Carbono Forestal, consulte "Almir Surui: Perseverancia bajo presión”.

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Así, mientras que un proyecto REDD puede ayudar a algunos pueblos indígenas a mejorar su gestión de la tierra, puede que no sea aplicable a los pueblos de Igarapé Lourdes y ciertamente no a los pueblos indígenas "no contactados" que habitan áreas remotas y salvajes de la Amazonía brasileña. Se cree que cerca de 70 de estos grupos indígenas siguen viviendo en aislamiento sólo en la Amazonia brasileña, según una estimación de 2007 de la Fundación Nacional Indígena de Brasil (Funai), lo cual es superior a las estimaciones anteriores de unos 40 grupos. Lo que está claro es que los conflictos con los mineros, ganaderos, agricultores y madereros forzarán cada vez más este tipo de grupos para enfrentar el mundo en general y, en particular, las incursiones por la extracción de recursos. 

En el mismo año de la estimación anterior, el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturales Renovables, IBAMA) obligó a cientos de colonos ilegales del territorio indígena Uru Eu Wau Wau en Rondônia - donde se cree que residen grupos no contactados  .

TRATANDO CON UN FINANCIAMIENTO DILEMA

Si no es posible emular el Pater-Surui, ¿cómo la gente como los Gavião y Arara resisten la tala y otras presiones de extracción de recursos a corto plazo que son seguros para aumentar en el tiempo? ¿Y qué de los pueblos indígenas no contactados que viven en áreas remotas? 

Los futuros retos de proteger los bosques de estas zonas indígenas inexploradas son inmensos: en toda la Amazonia brasileña hoy, alrededor del 15 por ciento de los territorios indígenas aún no han sido aún definido con límites u oficialmente demarcados.

"En todo el Amazonas, tenemos personas indígenas que claman por ayuda para defender el bosque", dijo el jefe COICA Juan-Carlos Jintiac en las recientes conversaciones sobre el clima de fin de año en Lima, Perú. "Pero debido a que no tenían la deforestación, no tenían acceso a financiamiento REDD."

A la luz de la importancia de los territorios indígenas para las reservas de carbono del planeta y las amenazas actuales a un recurso, ¿cómo pueden tantos buenos administradores del bosque ser recompensados por lo que están haciendo? Más precisamente, ¿como financiar los planes de vida que son tan importantes para el desarrollo de una economía sostenible perdurable?

¿DÓNDE CONSEGUIR EL DINERO? 

Un camino alternativo hacia adelante es que los estados busquen financiamiento REDD para reducir la deforestación en toda su jurisdicción, y luego distribuir los fondos dentro del estado como mejor les parezca. El diminuto estado de Acre, al oeste, de Rondônia, ha sido pionera en este enfoque "jurisdiccional" para REDD y se recomensa a los pueblos indígenas con los fondos para la buena gestión forestal. El dinero entra en el estado como financiamiento REDD, pero se distribuye internamente para actividades que conservan el agua y proteger las especies en peligro de extinción.

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Para aprender más sobre el programa REDD jurisdiccional de Acre, leer "Acre y Goliat: Un Estado brasileño lucha para acabar con la deforestación".

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La premisa es la siguiente: un buen manejo forestal y el secuestro de carbono van de la mano, pero el pago de un servicio ambiental se traducirá en beneficios para otro - y para los pueblos indígenas, existe la posibilidad de resucitar a sus prácticas tradicionales construidas sobre la extracción sostenible de los recursos , ecoturismo y artesanías.

En 2013, el banco de desarrollo alemán KfW comprometió financiar la reducción de 8 millones de toneladas de reducciones de emisiones de Acre, en un período de cuatro años y USD$40 millones de acuerdo - el histórico primer pago para la reducción de emisiones a nivel jurisdiccional. Dichos pagos fluyen desde el gobierno del estado a los grupos indígenas y las comunidades basadas en una variedad de actividades en el marco del Sistema de Incentivos para Servicios Ambientales (conocidos como "SISA") Estado de Acre.

LA DEFORESTACIÓN EN LA SELVA AMAZÓNICA

Más allá de REDD, hay otras posibles fuentes de financiación. Uno podría provenir de los niveles municipales y estatales a través del programa ICMS Ecológico federal (Fiscal Ecológica en Bienes y Servicios / Imposto sobre la circulación de mercancías e Serviços Ecológico), que permite a los gobiernos locales acceder a una parte reembolsada del impuesto sobre el valor añadido recaudado en sus estados, basado en la cantidad de cobertura de agua y los recursos forestales en su jurisdicción. Hasta la fecha, al menos 24 estados de Brasil han aprobado leyes o están debatiendo la legislación relacionada con la creación de un impuesto al valor agregado verde.

OTROS TONOS DE REDD

Acre es a la vez un innovador y atípico - la solución REDD jurisdiccional fue pionera en que no hay un ajuste para muchos otros estados de la Amazonia brasileña, donde las poblaciones son mucho más grandes y con mucho más diversas presiones de deforestación en una continua convergencia. Dicho esto, alguna forma de jurisdicción REDD administrado desde el ámbito estatal está avanzando en gran parte de la Amazonia brasileña.

Al menos otros cuatro estados de Brasil se han embarcado en programas de REDD a nivel estatal, y cada uno es único: Mato Grosso, que destruyó sus bosques a un ritmo devastador para dar paso a la producción de soja, ha recortado sus tasas de 90% y creó el régimen más avanzada del país para hacer el seguimiento de los pagos REDD. Mientras tanto la deforestación se está acelerando en los estados que han tenido históricamente poca deforestación, como Amapá.

Considera Rondônia, el hogar de los Zoro, los Surui, y los pueblos indígenas del territorio Igarapé Lourdes, donde las discusiones para crear un sistema REDD jurisdiccional en todo el estado, con el estado y el apoyo del gobierno municipal, ya han comenzado.

Conforme COICA y el pueblo de Igarapé Lourdes exploren más a fondo el potencial de REDD + Indígena (RIA), los esfuerzos jurisdiccionales que operan fuera de los mercados de carbono pueden llegar a ser la fuente de financiación más viable.

 

 

 

Christopher Pollen es un escritor independiente basado en Canadá.

Artículo traducido por Valorando Naturaleza

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