Matriz de los servicios ambientales brasileños aporta transparencia a las finanzas ambienales

8 de junio de 2015 Kelli Barrett

Brasil no sólo es un semillero de servicios de los ecosistemas, sino que también está poniendo a prueba los términos de los pagos como el mercado para el enfoque de los servicios de los ecosistema para conservar y gestionar estos servicios naturales. Y ahora, una nueva iniciativa que se pone en marcha esta semana proporciona una manera integral para rastrear, entender y ampliar estos programas que utilizan un sistema de cartografía y base de datos interactiva.

Brasil posee más del 12% del agua dulce del mundo, pero los ciudadanos en algunas partes del país - más notablemente São Paulo - han estado sufriendo la sequía sin precedentes este año - en parte debido a la incapacidad de apreciar los vínculos entre los bosques y suministros de agua. Ese fracaso, sin embargo, ha dado lugar a una nueva apreciación de los servicios entrelazados sus vastos recursos naturales proporcionan: el carbono que los bosques siguen encerrados ya que regulan el agua y las miles de especies de plantas y cientos de especies de aves y peces de agua dulce en, del tamaño de Canadá, Cerrado, entre otros.

La matriz de Servicios ecosistémicos de Brasil permite a los usuarios realizar un seguimiento de programas de servicios de los ecosistemas a través de todo el Brasil.

El país es también el hogar de miles de programas que utilizan los pagos por servicios ambientales (PSA) para financiar la conservación, reconociendo el valor de esos servicios. En Brasil, la forma más conocida de PES es REDD - un acrónimo de programas que conservan los bosques en peligro de extinción mediante el aprovechamiento de la financiación del carbono para "Reducir Emisiones por Deforestación y Degradación", pero los programas más avanzados cubren el agua - a menudo mediante la restauración de los bosques que regulan los ríos .

Para este tipo de programas que cumplan con su potencial, los tomadores de decisiones tienen que saber lo que funciona y lo que no - pero hasta hace poco, que la información se dispersan en focos aislados de todo el país. Esto cambió la semana pasada cuando la editorial de Ecosystem Marketplace, Forest Trends dio a conocer la Matriz Brasileña de Servicios de los Ecosistemas (Matriz Brasileira de Servicios del Ecossistêmicos), con el apoyo de la organización sin fines de lucro brasileña Fundo Vale y la Fundación Good Energies. La matriz es una base de datos de más de 2.000 programas de PSA en todo Brasil categorizados por tipo: agua, carbono, la biodiversidad, la agricultura sostenible, la ganadería, y "múltiple". La categoría de "múltiple" se refiere a aquellos que agrupan varios servicios de los ecosistemas en un plan de pago o incrustar el coste del servicio en un precio del producto como la madera certificada.

"El aspecto más visible de la matriz es el mapa interactivo, lo que llamamos el 'visualizador'", dice Beto Borges, quien encabezó el esfuerzo dentro de Forest Trends. "También se resumieron las principales conclusiones de un folleto llamado 'Incentivos Económicos por Servicios Ambientales en Brasil' (Incentivos Econômicos párrafo Serviços Ecossistêmicos no Brasil), y los puso a disposición en un cartel, donde puedes encontrar si vas a la casa matriz página y haga clic en 'Documentos', pero es realmente enorme ".

"Es esencial para nosotros entender que todos los servicios de los ecosistemas están interconectados si vamos a desarrollar un nuevo e innovador mercado", dijo Mauricio Moura Costa, Director Ejecutivo de la Bolsa Verde do Rio, una organización brasileña que promociona mecanismos de mercado para el cumplimiento ambiental, hablando en el evento. "El concepto de la Matriz es lo que distingue el trabajo que se ha desarrollado por Forest Trends." 

COMPONENTES DE  LA MATRIZ

Fundo Vale primero se acercó a Forest Trends después de ver la Matriz Global de Ecosystem Marketplace, una base de datos similar de los mercados ambientales, pero a escala mundial. Las dos organizaciones desarrollaron la matriz brasileña conjuntamente durante más de tres años, con el apoyo de la Fundación Good Energies.

 Desarrolladores planean una segunda fase, que incluirá el trabajo con el Fondo Brasileño para la Biodiversidad, una organización sin fines de lucro, y, posiblemente, los ministerios del gobierno también.

 

Aunque está diseñado como una herramienta de toma de decisiones para el uso dentro del país, la matriz también puede proporcionar una oportunidad para que la gente fuera del país para entender rica mezcla de programas del país - y no sólo los pocos aislados que han sido objeto de atención internacional, dice Borges.

 

 

Beto Borges (izquierda) presenta la matriz brasileña de servicios de los ecosistemas, en São Paulo.

"Acre no es la única cosa que sucede en PES, y el proyecto Surui REDD no es el único proyecto de carbono", dice. "El agua es en realidad más desarrollada que la de carbono." 

SATISFACIENDO UNA NECESIDAD

The Matrix fue creado principalmente para llenar los vacíos de conocimiento y obtener una comprensión más profunda de los servicios de los ecosistemas y los mecanismos de pago destinados a protegerlos. Los desarrolladores de la herramienta de la intención de abordar cuestiones como las prestaciones sociales, la escala, la eficacia, retos y oportunidades.

Y con vastos activos ecológicos de Brasil combinan con fuerte participación del país en los programas de compensación innovadores, potencial de PES es enorme. En un documento de la propuesta inicial, Borges dijo que estas prácticas - PSA - pueden impulsar inversiones significativas para una verdadera economía verde que altera el paradigma existente, que promueve el desarrollo a costa del medio ambiente. 

Ya que el paisaje de los mercados de los ecosistemas está en constante cambio, el objetivo último de la matriz es el establecimiento de una hoja de ruta para la participación de los interesados, de acuerdo con la  propuesta  2012 - que también describe la herramienta como una base de datos "vivo" que evoluciona con el mercado pero su inclusiva análisis puede proporcionar estabilidad y orientación. La matriz crea una manera simple y directa para visualizar y seguir las tendencias mundiales y regionales de los mercados ambientales en Brasil, se lee en la página web .

UN ESFUERZO CONJUNTO ENTRE PÚBLICO Y PRIVADO

Cristina Maria do Amaral Azevedo, secretario de Medio Ambiente Adjunto para el Estado de São Paulo, dijo que la iniciativa podría reducir los costos de transacción y dibujar en el sector privado.

"Con los recursos del gobierno por sí solos, no será posible hacer viable cualquier política pública de PSA", dijo. "El diálogo y la cooperación entre el sector privado, la sociedad civil y los gobiernos proporcionarán la respuesta para cómo avanzar con el PSE en Brasil a escala." 

La información que proporciona la matriz ofrece un puente entre los sectores público y privado. PES puede aprovechar dólares privados para la conservación de una manera sostenible y llenar el déficit de financiación que existe actualmente como actividades de conservación son financiados en gran parte del público. The Matrix permite una progresión saludable y la incorporación de esquemas de compensación en las estrategias de uso del suelo y el desarrollo normativo, el folleto dice.

El informe que acompaña fue escrito por investigadores del medio ambiente Carlos Eduardo Frickmann Young y Leonardo Barcellos de Bakker, quien tiene en cuenta que PES no deja que el gobierno fuerade la jugada. En lugar de ello, dicen, que requiere una fuerte política ambiental que apoya el desarrollo sostenible. Gobierno aún debe hacer cumplir la protección de las áreas protegidas, así como otra regulación ambiental, dicen. The Matrix simplemente hace el papel de todo el mundo más visible y transparente.

“La matriz desarrollada por Forest Trends permite no sólo la aceleración del proceso de toma de decisiones, sino que también proporciona una oportunidad para que la convergencia entre el sector privado, el sector público y la sociedad civil", dijo Walter Lazzarini, Presidente del Consejo de Medio Ambiente en la FIESP (Federación de Industrias de São Paulo / Federação das Indústrias do Estado de São Paulo).

IMPACTO EN LA LEGISLACIÓN

La matriz identifica las fortalezas y debilidades de los proyectos de PSA existentes a la vez que el análisis de las sinergias entre las distintas entidades y mejores enfoques para que puedan trabajar juntos. Comentarios en streaming en relación a la matriz hacen notar la creciente convicción de que la herramienta podría influir en una ley más amplia PES nacional en Brasil. La nación tiene una ley vigente que define los servicios ecosistémicos y menciona PES.

"La discusión de los pagos por servicios ambientales aún no ha dado lugar a un consenso en Brasil", dijo Francisco Gaetani, Secretario Ejecutivo del Ministerio de Medio Ambiente. “La matriz brasileña desarrollada por FT puede contribuir a la redacción de una ley que es más denso, más robusto, y más probabilidades de tener éxito, ya que refleja la realidad de más de 2.000 iniciativas de campo. "

 

 

Kelli Barrett es escritora independiente y asistente editorial de Ecosystem Marketplace. Puede ser contactada en kbarrett@ecosystemmarketplace.com.

Artículo traducido por Valorando Naturaleza

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